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議会が議決をするべき条例、予算などについて、議会を開催する時間のない場合などに、法で定めた理由により市長が議会に代わって決定することです。 ただし、次の議会で承認を得る必要があります。
通常、委員会は議会開会中にしか活動できませんが、特定の具体的な事項(特定事件)について、議会閉会中もなお調査する(継続調査)必要がある場合に議決により活動が可能となります。