岸和田市学校教育施設耐震化計画

　学校教育施設は、児童生徒の学習・生活の場として、豊かな人間性を育むための教育環境として重要な意義を持つとともに、災害時には地域の人々の応急避難場所としての役割をも果たすことから、その安全性の確保は極めて重要です。

　　本市においても、これまで小学校6校、中学校2校の一部校舎について財政状況が厳しいなか耐震化に取り組んできました。

　　平成19年においては、本市の小学校、中学校、幼稚園、産業高等学校のコンクリート強度調査を実施し、これまでの耐震1次診断の結果も踏まえ、総合的な観点から、今後の耐震化計画を策定し、積極的・重点的に耐震化に取り組む所存です。

　この計画は、昭和56年6月の建築基準法改正以前の基準により建築された本市学校教育施設について、耐震診断結果による耐震化の方策、対象施設の選定、計画実施等に関する基本的な方向を示し、平成20年度を初年度とする10箇年間において計画的な耐震化の達成を図ろうとするものです。

　岸和田市の学校教育施設は、昭和56年以前に建設された施設が多く、構造一体形の増築や構造別連棟形の増築が多く行われました。このため「岸和田市耐震化優先度判定マニュアル」を定め、それに基づき、耐震化計画を策定するものとします。

　　なお、耐震化にあたっては、災害に際しての避難場所として体育館を優先的に整備する考えもありますが、本市では、常時児童生徒が居ることを踏まえ、学校施設としての安全性を最優先に計画するものであり、更に、児童及び生徒の工事期間中の安全を確保するため、原則として、夏季休校時を主工事期間とし、授業等にも支障をきたさないよう教育活動に充分配慮するものとします。

　学校管理課では、国の施策と岸和田市学校教育施設耐震化計画に基づき、平成20年度から平成22年度までの施設整備計画を作成し、耐震化事業を実施しました。

　引き続き、学校管理課では国の施策と岸和田市学校教育施設耐震化計画に基づき、平成23年度から平成25年度までの施設整備計画を作成し、耐震化事業を実施しています。

　昭和56年以前の建物については、新しい基準に適合していないため耐震診断を行い、新しい基準と同等以上の耐震性があるかどうかを診断することになります。診断では、耐震改修促進法に基づき定められた構造耐震指標で、耐震性の判断基準となる数値である、Is値（アイエスチ）を求めます。

　岸和田市立学校園で最も保有数の多い鉄筋コンクリート造の建物におけるIs値を求める方法は、各階の柱と壁の断面積とその階が支えている建物重量から計算する最も簡便な方法である1次診断と、各階の柱と壁の材料強度と鉄筋量等から建物の強度と靭性(じんせい)を評価する2次診断があります。

　岸和田市においては、1次診断にてIs値が0.9未満であった学校について、コンクリート強度調査を実施し、その結果を踏まえて耐震補強または改築を検討し、工法や工区を勘案し、耐震化の優先度を判定しています。その後2次診断を行い、耐震改修工事を実施しています。

　なお、2次診断で算定されるIs値は、国土交通省により次のように分類されています。

Is値＜0.3　：地震に対して倒壊又は崩壊する危険性が高い。

0.3≦Is値＜0.6  ：地震に対して倒壊又は崩壊する危険性がある。

Is値≧0.6　：建物地震に対して倒壊又は崩壊する危険性が低い。

　ただし、文部科学省では児童生徒の安全性を確保することや被災直後に避難場所となることを考慮して、耐震改修後のIs値が0.7以上となるよう求めています。

　また、建築防災協会基準（(財)日本建築防災協会：2001年改訂版「既存鉄筋コンクリート造建築物の耐震診断基準同解説」）によると、耐震診断結果の判定は2次診断で0.6未満であれば、「構造体としての耐震性は『疑問あり』とされるが、これが直ちに構造体の崩壊・大破を意味するものではない。被害は、あるIs値を境にそれよりも低い建物全てに確定的に生じるのではなく、Is値が低くなるに従って被害の割合（すなわち被害を受ける可能性）が高くなり、被害程度の推定は現状では、これら被害状況のばらつきを考慮することが重要である」、「この理由としては、地盤や地動が場所によって異なること、材料強度、強度・靭性(じんせい)の評価、施工などのばらつきが存在することが考えられる」とされています。

【耐震工事】

朝陽小学校　　　耐震改築工事（継続）

岸城中学校　　　耐震補強工事（2期）

八木南幼稚園　  耐震補強工事

山直中学校2　　 耐震補強工事

城北小学校　　　耐震補強工事

春木中学校1　　 耐震補強工事（一部改築）

東光小学校1　    耐震補強工事

大宮小学校1　　 耐震補強工事

常盤小学校2　　 耐震補強工事

久米田中学校　  耐震補強工事

大宮小学校2　　 耐震補強工事

城北幼稚園　　   耐震補強工事

大芝小学校　　　耐震補強工事

山直中学校1      耐震補強工事

春木中学校2      耐震補強工事

八木小学校1      耐震補強工事

東光小学校2　　耐震補強工事

常盤小学校1　　耐震補強工事

城内小学校1　　耐震補強工事

桜台中学校1　　耐震補強工事

【耐震設計委託】

中央小学校1      耐震診断・補強設計委託

八木小学校2      耐震診断・補強設計委託

岸城幼稚園        耐震診断・補強設計委託

葛城中学校2　　耐震診断・補強設計委託

修斉小学校2      耐震診断・補強設計委託

天神山小学校1  耐震診断・補強設計委託

八木南小学校1  耐震診断・補強設計委託

東葛城小学校　 耐震診断・補強設計委託

八木北小学校2　耐震診断・補強設計委託

城東小学校  　　 耐震診断・補強設計委託

八木南小学校2   耐震診断・補強設計委託

桜台中学校2      耐震診断・補強設計委託

北中学校            耐震診断・補強設計委託

天神山小学校2   耐震診断・補強設計委託

光陽中学校2      耐震診断・補強設計委託

光明小学校       耐耐震診断・補強設計委託

城内小学校2      耐震診断・補強設計委託

【耐震工事】

岸城中学校1期工事　　 耐震補強工事

光陽中学校1　　 耐震補強工事

新条小学校（幼稚園一部含む）　　  耐震補強工事

朝陽小学校　　 　耐震改築工事　

【耐震設計委託】

城北小学校　　　耐震診断・補強設計委託

常盤小学校2　　 耐震診断・補強設計委託

大宮小学校1　　 耐震診断・補強設計委託

東光小学校1　    耐震診断・補強設計委託

山直中学校2　　 耐震診断・補強設計委託

久米田中学校　  耐震診断・補強設計委託

春木中学校1　　 耐震診断・補強設計委託

八木南幼稚園　　耐震診断・補強設計委託

岸城中学校2期工事　耐震診断・補強設計委託

大宮小学校　　　耐震診断・補強設計委託

山直中学校2　　耐震診断・補強設計委託

東光小学校2　　耐震診断・補強設計委託

常盤小学校1　　耐震診断・補強設計委託

桜台中学校1　　耐震診断・補強設計委託

城北幼稚園　　 耐震診断・補強設計委託

大芝小学校　　　耐震診断・補強設計委託

春木中学校2      耐震診断・補強設計委託

八木小学校1     耐震診断・補強設計委託

城内小学校1　　耐震診断・補強設計委託

【耐震工事】

浜小学校　　　　 大規模改造に伴う耐震補強工事

【耐震設計委託】

朝陽小学校　　　改築工事設計委託

新条小学校　　　耐震補強設計委託

岸城中学校　　　耐震補強設計委託

光陽中学校1　   耐震補強設計委託