岸和田市人材育成基本方針

個性を生かし人を育てる
―総合的・戦略的な人事・研修制度の構築―

はじめに [PDFファイル／16KB]

　少子・高齢化、高度情報化、国際化の急激な進展、環境問題への対応、市民意識の多様化など、行政を取り巻く環境は大きく変わってきています。また、地方分権もいよいよ実行の段階にはいり、各自治体がそれぞれの地域の特色を生かした独自のまちづくりに本格的に取り組む時代を迎えました。しかし一方では長期化する不況や財政難など厳しい状況があり、このような中でまちづくりを進めていくには、地域経営・組織経営の視点が欠かせません。
　組織経営にあたっての重要なポイントは、人材をいかに育成し、活用するかにかかっています。一般的に経営の資源は「ヒト・モノ・カネ・情報」だといわれます。このうちモノとカネは一定のものですが、ヒトはどのように能力開発をし、意欲を引き出すかによって発揮される力は大きくもなれば小さくもなります。そして、モノ・カネ・情報を使うのはヒトであり、それらを生かすのも殺すのもすべてヒト次第です。行政運営における経営資源としての人の重要性を再認識し、人材の育成と活用に取り組まなければなりません。
　私は、これまでも意識改革の必要性を職員のみなさんに訴えてきました。ひとつは、行政はサービス業であるという認識を持って、常に市民の立場に立って考え、行動してほしいということです。もうひとつは、コスト意識をはじめとする民間企業の経営的な感覚を持ってほしいということです。全職員が、これまでの古い考え・感覚を改め、真に市民の信頼に応えられるようにならなければいけないと考えています。そのためには、これまでの組織運営を見直し、年功序列や形式的な平等主義など古い価値観に基づいた役所的な運用を廃止し、新たな組織理 念・原理の確立に挑戦しなければなりません。
　岸和田市は、今年で市制80周年を迎えます。また、4月には特例市として新たなスタートをきることとなっています。まさに21世紀のまちづくりに向けた大きな節目となる記念すべき年であるといえます。私は、この記念すべき年にあたり「人材育成元年」を宣言します。
　この「人材育成基本方針」は、人材育成・活用の重要性の認識に立ち、岸和田市が求める「新しい職員像」を示すとともに、組織経営の新たな理念、人事諸制度の改革の方向を示すものです。管理職員はもとより、すべての職員が、内容を十分理解し、職場運営の中で実践し人材育成に積極的に取り組むとともに、個々の職員の能力開発の指針としていただきたいと思います。　
　　平成14年3月

目次 [PDFファイル／7KB]

1. 「人材育成基本方針」の意義  [PDFファイル／13KB]
2. 「人材育成基本方針」のめざすもの [PDFファイル／23KB]
   　　1．戦略的・総合的な人事制度へ
   　　2．個性ある人材をつくる
   　　3．職員の行動指針となるものに
3. どのような人材育成をめざすのか [PDFファイル／31KB]
   　　1．求められる「職員像」
   　　2．「個性ある人材」の育成をめざして
4. 岸和田市の現状と課題 [PDFファイル／39KB]
   　　1．組織運営・職場管理の問題点
   　　2．研修体制の問題点（類似団体調査から）
   　　3．表1「平成13年度　職員研修担当者人数調べ」 [PDFファイル／14KB]
   　　4．表2「平成13年度　職員研修予算額調べ」  [PDFファイル／13KB]
5. 人材育成の方策 [PDFファイル／79KB]
   　　1．総合的な人事制度の構築と運用
   　　2．個性を尊重し能力を伸ばす研修
   　　3．職場環境づくり

資料編

• 人材育成に関するアンケートの結果 [PDFファイル／1.42MB]
• 人材育成懇談会記録 [PDFファイル／71KB]
• 市民街頭インタビュー「市民が望む市職員像」（資料省略）